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2017年中央一號文件解讀:今年中央一號文件要義何在?

更新時(shí)間:2017-02-06 熱度:14537 來自:西南農(nóng)業(yè)人才網(wǎng)

要義何在?

可理解為“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整+改革”,不同于以往的結(jié)構(gòu)調(diào)整,是一場全方位的深刻變革

如何全面理解和把握農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵要義?這與以往的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有什么不同?

唐仁健表示,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是整個(gè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要一環(huán),也是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村自身發(fā)展思路的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變。其內(nèi)涵要義,可以用“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整+改革”這個(gè)公式來理解。

“要注意的是,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不同于以往的結(jié)構(gòu)調(diào)整,不是簡單的少種點(diǎn)什么、多種點(diǎn)什么,或?qū)で罂偭科胶、?shù)量滿足,而是涵蓋范圍廣、觸及層次深的一場全方位變革!碧迫式(qiáng)調(diào),過去農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,主要是為解決供給不足,現(xiàn)在更注重質(zhì)量、效益、可持續(xù)發(fā)展;過去主要著力于生產(chǎn)結(jié)構(gòu),現(xiàn)在更注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增綠;過去主要著眼生產(chǎn)力范疇,現(xiàn)在更注重體制改革機(jī)制創(chuàng)新,激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

唐仁健說,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,總體應(yīng)把握以下三方面:

主要目標(biāo)是增加農(nóng)民收入、保障有效供給。他解釋,把“農(nóng)民增收”放在第一位,這意味著,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成不成功,不僅要看供給體系是否優(yōu)化、效率是否提高,更要看農(nóng)民“錢袋子”是否鼓起來。供給體系優(yōu)化,最終目的也是為了讓城市消費(fèi)者和農(nóng)民實(shí)現(xiàn)雙贏。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,必須著眼農(nóng)民、關(guān)注農(nóng)民,讓農(nóng)民有活干、有錢賺。

主攻方向是提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量。要以市場為導(dǎo)向,緊跟消費(fèi)需求變化,不僅要讓人們吃飽、吃好,還要吃得健康、吃出個(gè)性;不僅滿足人們對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求,還要滿足對農(nóng)業(yè)觀光休閑等體驗(yàn)性服務(wù)性需求,滿足對綠水青山的生態(tài)化綠色化需求,拓展農(nóng)業(yè)多種功能,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。

根本途徑是體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,既是一場廣泛的生產(chǎn)力調(diào)整,也是一次深刻的生產(chǎn)關(guān)系變革。要用改革的辦法來推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足“量”的需求,向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足“質(zhì)”的需求轉(zhuǎn)變。

唐仁健表示,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一個(gè)長期過程,不可能一蹴而就,還可能會經(jīng)歷陣痛,甚至付出一些代價(jià),但在方向性問題上不能出大的偏差,不能犯顛覆性錯(cuò)誤,改革底線不能失守。

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