三、保障重要農產品有效供給和促進農民持續(xù)增收

（十四）穩(wěn)定糧食生產。確保糧食安全始終是治國理政的頭等大事。糧食生產要穩(wěn)字當頭，穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產量。強化糧食安全省長責任制考核，各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）2020年糧食播種面積和產量要保持基本穩(wěn)定。進一步完善農業(yè)補貼政策。調整完善稻谷、小麥最低收購價政策，穩(wěn)定農民基本收益。推進稻谷、小麥、玉米完全成本保險和收入保險試點。加大對大豆高產品種和玉米、大豆間作新農藝推廣的支持力度。抓好草地貪夜蛾等重大病蟲害防控，推廣統防統治、代耕代種、土地托管等服務模式。加大對產糧大縣的獎勵力度，優(yōu)先安排農產品加工用地指標。支持產糧大縣開展高標準農田建設新增耕地指標跨省域調劑使用，調劑收益按規(guī)定用于建設高標準農田。深入實施優(yōu)質糧食工程。以北方農牧交錯帶為重點擴大糧改飼規(guī)模，推廣種養(yǎng)結合模式。完善新疆棉花目標價格政策。拓展多元化進口渠道，增加適應國內需求的農產品進口。擴大優(yōu)勢農產品出口。深入開展農產品反走私綜合治理專項行動。

（十五）加快恢復生豬生產。生豬穩(wěn)產保供是當前經濟工作的一件大事，要采取綜合性措施，確保2020年年底前生豬產能基本恢復到接近正常年份水平。落實“省負總責”，壓實“菜籃子”市長負責制，強化縣級抓落實責任，保障豬肉供給。堅持補欄增養(yǎng)和疫病防控相結合，推動生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖，加強對中小散養(yǎng)戶的防疫服務，做好飼料生產保障工作。嚴格落實扶持生豬生產的各項政策舉措，抓緊打通環(huán)評、用地、信貸等瓶頸。糾正隨意擴大限養(yǎng)禁養(yǎng)區(qū)和搞“無豬市”、“無豬縣”問題。嚴格執(zhí)行非洲豬瘟疫情報告制度和防控措施，加快疫苗研發(fā)進程。加強動物防疫體系建設，落實防疫人員和經費保障，在生豬大縣實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫特聘計劃。引導生豬屠宰加工向養(yǎng)殖集中區(qū)轉移，逐步減少活豬長距離調運，推進“運豬”向“運肉”轉變。加強市場監(jiān)測和調控，做好豬肉保供穩(wěn)價工作，打擊擾亂市場行為，及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。支持奶業(yè)、禽類、牛羊等生產，引導優(yōu)化肉類消費結構。推進水產綠色健康養(yǎng)殖，加強漁港建設和管理改革。

（十六）加強現代農業(yè)設施建設。提早謀劃實施一批現代農業(yè)投資重大項目，支持項目及早落地，有效擴大農業(yè)投資。以糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)為重點加快推進高標準農田建設，修編建設規(guī)劃，合理確定投資標準，完善工程建設、驗收、監(jiān)督檢查機制，確保建一塊成一塊。如期完成大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，提高防汛抗旱能力，加大農業(yè)節(jié)水力度。抓緊啟動和開工一批重大水利工程和配套設施建設，加快開展南水北調后續(xù)工程前期工作，適時推進工程建設。啟動農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。加強農產品冷鏈物流統籌規(guī)劃、分級布局和標準制定。安排中央預算內投資，支持建設一批骨干冷鏈物流基地。國家支持家庭農場、農民合作社、供銷合作社、郵政快遞企業(yè)、產業(yè)化龍頭企業(yè)建設產地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運輸、初加工等設施，對其在農村建設的保鮮倉儲設施用電實行農業(yè)生產用電價格。依托現有資源建設農業(yè)農村大數據中心，加快物聯網、大數據、區(qū)塊鏈、人工智能、第五代移動通信網絡、智慧氣象等現代信息技術在農業(yè)領域的應用。開展國家數字鄉(xiāng)村試點。

（十七）發(fā)展富民鄉(xiāng)村產業(yè)。支持各地立足資源優(yōu)勢打造各具特色的農業(yè)全產業(yè)鏈，建立健全農民分享產業(yè)鏈增值收益機制，形成有競爭力的產業(yè)集群，推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。加快建設國家、省、市、縣現代農業(yè)產業(yè)園，支持農村產業(yè)融合發(fā)展示范園建設，辦好農村“雙創(chuàng)”基地。重點培育家庭農場、農民合作社等新型農業(yè)經營主體，培育農業(yè)產業(yè)化聯合體，通過訂單農業(yè)、入股分紅、托管服務等方式，將小農戶融入農業(yè)產業(yè)鏈。繼續(xù)調整優(yōu)化農業(yè)結構，加強綠色食品、有機農產品、地理標志農產品認證和管理，打造地方知名農產品品牌，增加優(yōu)質綠色農產品供給。有效開發(fā)農村市場，擴大電子商務進農村覆蓋面，支持供銷合作社、郵政快遞企業(yè)等延伸鄉(xiāng)村物流服務網絡，加強村級電商服務站點建設，推動農產品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通。強化全過程農產品質量安全和食品安全監(jiān)管，建立健全追溯體系，確保人民群眾“舌尖上的安全”。引導和鼓勵工商資本下鄉(xiāng)，切實保護好企業(yè)家合法權益。制定農業(yè)及相關產業(yè)統計分類并加強統計核算，全面準確反映農業(yè)生產、加工、物流、營銷、服務等全產業(yè)鏈價值。

（十八）穩(wěn)定農民工就業(yè)。落實涉企減稅降費等支持政策，加大援企穩(wěn)崗工作力度，放寬失業(yè)保險穩(wěn)崗返還申領條件，提高農民工技能提升補貼標準。農民工失業(yè)后，可在常住地進行失業(yè)登記，享受均等化公共就業(yè)服務。出臺并落實保障農民工工資支付條例。以政府投資項目和工程建設領域為重點，開展農民工工資支付情況排查整頓，執(zhí)行拖欠農民工工資“黑名單”制度，落實根治欠薪各項舉措。實施家政服務、養(yǎng)老護理、醫(yī)院看護、餐飲烹飪、電子商務等技能培訓，打造區(qū)域性勞務品牌。鼓勵地方設立鄉(xiāng)村保潔員、水管員、護路員、生態(tài)護林員等公益性崗位。開展新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點。深入實施農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動，將符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工納入一次性創(chuàng)業(yè)補貼范圍。