五、著力健全鄉(xiāng)村治理體系

（二十）加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，堅持以黨建引領(lǐng)基層治理，提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力。保持縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員任期穩(wěn)定，持續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，著力解決部分年輕干部在農(nóng)村基層“水土不服”問題。做好全國村“兩委”換屆，集中整頓軟弱渙散村黨組織，推動駐村第一書記和工作隊擔(dān)當(dāng)作為。加強農(nóng)村黨員、干部教育培訓(xùn)。完善基層監(jiān)督體系，嚴格村干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督。進一步完善村務(wù)公開和民主議事制度，支持農(nóng)民群眾多渠道參與村級議事協(xié)商。持續(xù)深化整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題，扎實開展對村巡察，細化完善新時代農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)規(guī)范。

（二十一）持續(xù)整治形式主義為基層減負。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項清單，強化執(zhí)行情況監(jiān)督評估，健全動態(tài)調(diào)整機制。健全從縣鄉(xiāng)借調(diào)工作人員從嚴管控長效機制。嚴格控制對基層開展督查檢查考核，精簡優(yōu)化涉農(nóng)考核。鞏固“一票否決”和簽訂責(zé)任狀事項清理成果。清理整合面向基層的政務(wù)應(yīng)用程序，持續(xù)深化整治“指尖上的形式主義”。推進農(nóng)村基層網(wǎng)格化治理“多格合一”。通過“減上補下”等方式推動編制資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）傾斜，加強分類管理、統(tǒng)籌使用。

（二十二）加強文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。進一步加強新時代農(nóng)村精神文明建設(shè)，強化思想政治引領(lǐng)，實施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程，推動黨的創(chuàng)新理論更加深入人心、社會主義核心價值觀廣泛踐行。培育時代新風(fēng)新貌，深化“我為群眾辦實事”等實踐活動，推進和睦家庭與和諧鄰里建設(shè)。加強民族團結(jié)進步宣傳教育，鑄牢中華民族共同體意識。建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達基層機制，豐富農(nóng)村文化服務(wù)和產(chǎn)品供給，創(chuàng)新開展“戲曲進鄉(xiāng)村”等文化惠民活動，加強鄉(xiāng)土文化能人扶持，引導(dǎo)群眾性文體活動健康發(fā)展。推進傳統(tǒng)村落特色保護區(qū)建設(shè)，加強鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護傳承和活化利用，深入實施鄉(xiāng)村文物保護工程。

（二十三）推進農(nóng)村移風(fēng)易俗。推進農(nóng)村高額彩禮問題綜合治理，發(fā)揮婦聯(lián)、共青團等組織作用，加強對農(nóng)村適婚群體的公益性婚戀服務(wù)和關(guān)心關(guān)愛。加大對婚托婚騙等違法行為的打擊力度。加強宗祠規(guī)范管理。深化殯葬改革，推進公益性生態(tài)安葬設(shè)施建設(shè)。持續(xù)整治人情攀比、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、散埋亂葬等突出問題，完善約束性規(guī)范和倡導(dǎo)性標準。規(guī)范農(nóng)村演出市場，深入整治低俗表演活動。加強農(nóng)村科普陣地建設(shè)，反對封建迷信。

（二十四）維護農(nóng)村穩(wěn)定安寧。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，強化農(nóng)村矛盾糾紛排查化解，完善信息共享、協(xié)同解決機制，營造積極健康的社會氛圍。健全農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡常態(tài)化機制，防范遏制“村霸”、家族宗族黑惡勢力滋生蔓延。加強農(nóng)村宗教事務(wù)管理。深入打擊整治農(nóng)村賭博，筑牢農(nóng)村禁毒防線，嚴厲打擊涉農(nóng)領(lǐng)域傳銷、詐騙等經(jīng)濟犯罪。健全農(nóng)村應(yīng)急管理組織體系，強化農(nóng)村道路交通、燃氣、消防、自建房等領(lǐng)域安全風(fēng)險源頭管控和排查整治。