二、2009年農(nóng)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)形勢(shì)分析
作為國(guó)家支柱產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)在2009年就業(yè)狀況又如何呢？限于篇幅，本文只述農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才及管理人員。
2.1就業(yè)趨勢(shì)
近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村不斷傳來(lái)政策“利好”消息，政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度不斷加大，新農(nóng)村建設(shè)也在大江南北紅紅火火地進(jìn)行中，這一切都給農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才帶來(lái)了廣闊的前景。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)現(xiàn)有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員只有3000多萬(wàn)人，其中從事農(nóng)業(yè)類(lèi)的技術(shù)人員僅100萬(wàn)人左右，只占3.3%。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技人員在人口中的比例為萬(wàn)分之一，而發(fā)達(dá)國(guó)家是萬(wàn)分之三十到四十。另一個(gè)事實(shí)卻是，農(nóng)業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)就業(yè)并不十分看好，找到工作的農(nóng)業(yè)科類(lèi)畢業(yè)生中有90%留在了城市，絕大部分從事著與農(nóng)業(yè)無(wú)關(guān)的工作。 2005年農(nóng)林類(lèi)院校畢業(yè)生就業(yè)難的狀況年開(kāi)始扭轉(zhuǎn)，就業(yè)難形勢(shì)逐漸趨暖，在近期的人才市場(chǎng)上，農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才已經(jīng)成為引人關(guān)注的熱點(diǎn)。
雖然農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)性人才就業(yè)狀況逐步在變好，部分院校王牌專(zhuān)業(yè)供不應(yīng)求，但是我國(guó)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才的就業(yè)仍不十分樂(lè)觀(guān)。從占全國(guó)高校畢業(yè)生總數(shù)1/10的農(nóng)林類(lèi)院校畢業(yè)生的就業(yè)情況來(lái)看，一次性就業(yè)率總體上并不高。很多農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才也在感嘆：“找份合適的工作為何就這么難？”
據(jù)綜合統(tǒng)計(jì)，雖然農(nóng)業(yè)人才市場(chǎng)表現(xiàn)“奇缺”，但截止到2009年12月，全國(guó)涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)的有效就業(yè)率仍然遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，在之中其中近40%的是跨專(zhuān)業(yè)就業(yè)。就業(yè)率較高的為水產(chǎn)專(zhuān)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)、植物保護(hù)等專(zhuān)業(yè)。園林園藝、花卉等專(zhuān)業(yè)雖然就業(yè)形勢(shì)看好，但是在實(shí)際就業(yè)中就業(yè)率偏低。
2.2農(nóng)業(yè)領(lǐng)域招聘難求職難
農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)除園林園藝內(nèi)外，畜牧養(yǎng)殖、種植花卉業(yè)都位于主城區(qū)外，很多企業(yè)都將基地建在縣城或者更利于種植養(yǎng)殖的山區(qū)。盡管用人單位提供了較為豐厚的報(bào)酬，但由于求職者這種“大城市”情節(jié)，使這種供求矛盾長(zhǎng)期存在并繼續(xù)加劇。一方面企業(yè)尋求不到人才，另一方面求職者大呼就業(yè)難。相同的職位，在二線(xiàn)城市給出的月薪2000仍然招不到人，但省會(huì)城市即使只有月薪1500，很多求職者會(huì)毫不猶豫地選擇省會(huì)城市。求職者結(jié)構(gòu)上，喜歡定居大城市的以沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的人士居多。這類(lèi)人士才出生社會(huì)不久，對(duì)目前的職位需求以及整個(gè)農(nóng)林牧副漁行業(yè)認(rèn)識(shí)不足，不愿意去非省會(huì)城市或地區(qū)發(fā)展，在久之不能尋求到與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的職位后，為解決生計(jì)問(wèn)題，越來(lái)越多的人開(kāi)始轉(zhuǎn)行，這樣一步步造成專(zhuān)業(yè)人才的流失，加大企業(yè)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才需求的缺口。
比二線(xiàn)城市境況更差的為，很多農(nóng)村基層單位和涉農(nóng)企業(yè)花費(fèi)了大量的人力和物力，仍找不到合適的人才，很多崗位不得不空缺。在不久前的 “兩會(huì)”上，從事農(nóng)業(yè)工作近40年的全國(guó)人大代表張燕麗說(shuō)：“一些農(nóng)村引進(jìn)了先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，引進(jìn)了先進(jìn)的技術(shù)和優(yōu)良的品種，但往往由于缺乏配套的技術(shù)和人才達(dá)不到預(yù)期效果，特別可惜。”河南省輝縣市上八里鎮(zhèn)回龍村黨總支書(shū)記張榮鎖說(shuō)，“我們過(guò)去發(fā)展核桃，三五年不結(jié)果，現(xiàn)在兩年就掛果，靠的就是農(nóng)業(yè)科技。新農(nóng)村建設(shè)要吸收更多的大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村去�！苯魇∧铣强h徐家鄉(xiāng)五帝村支部書(shū)記吳木根同樣認(rèn)為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最缺的是人才。
2.3 面對(duì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)院校紛紛轉(zhuǎn)型
部分農(nóng)業(yè)類(lèi)院校在招生的時(shí)候，面臨著部分農(nóng)學(xué)專(zhuān)業(yè)越來(lái)越難招，再加上各學(xué)校都向綜合性大學(xué)發(fā)展，農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)所占比例在逐步下降。從2009年廣東3所農(nóng)業(yè)院校近年來(lái)的招生簡(jiǎn)章可以看出，農(nóng)業(yè)院校農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)不足三成。其中，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)123個(gè)招生專(zhuān)業(yè)中，純粹農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)不足40個(gè)；仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院2008年招生的55個(gè)專(zhuān)業(yè)中，帶“農(nóng)”專(zhuān)業(yè)不足10個(gè)；廣州農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院2008年招生的70個(gè)專(zhuān)業(yè)中，也只有4個(gè)專(zhuān)業(yè)與“農(nóng)”有關(guān)。傳統(tǒng)農(nóng)科類(lèi)專(zhuān)業(yè)正遭遇著這樣的尷尬，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)表示,學(xué)校已向綜合類(lèi)高校轉(zhuǎn)型。
盡管目前全國(guó)各地農(nóng)業(yè)院校農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)非常明確，本科院校側(cè)重于農(nóng)業(yè)研究型技能人才培養(yǎng)，專(zhuān)科院校側(cè)重于農(nóng)業(yè)技能型人才培養(yǎng)。但華南農(nóng)業(yè)大學(xué)就業(yè)辦姜老師指出，在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上，農(nóng)業(yè)院校目前大多千篇一律，或延續(xù)建校至今的傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)，或尾隨市場(chǎng)新增部分專(zhuān)業(yè)，缺乏創(chuàng)新。廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院招生就業(yè)處謝處長(zhǎng)也表示，目前南方農(nóng)業(yè)突出特色是制糖業(yè)、橡膠業(yè)、水果、蔬菜加工業(yè)、箭麻等，區(qū)域農(nóng)業(yè)特色非常明顯。而目前廣東的農(nóng)業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)還是立足于全國(guó)，地方特色不突出。
同時(shí)，目前廣東3所農(nóng)業(yè)院校培養(yǎng)的農(nóng)業(yè)研究技術(shù)型人才居多，農(nóng)業(yè)推廣應(yīng)用型人才則基本斷層�！笆袌�(chǎng)上對(duì)懂農(nóng)業(yè)技術(shù)、能幫助農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)推廣研究成果的人才需求旺盛，可是現(xiàn)在這種人才太少了�！敝x處長(zhǎng)表示。
另一方面，涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的就業(yè)則不容樂(lè)觀(guān)。據(jù)仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院植物保護(hù)專(zhuān)業(yè)大四學(xué)生小程介紹，其班上30多個(gè)學(xué)生目前簽約的只有5~6人，而且基本上都不是從事與植物保護(hù)相關(guān)的工作。據(jù)3所農(nóng)業(yè)院校就業(yè)辦工作人員反映，在今年的就業(yè)大環(huán)境影響下，農(nóng)業(yè)院校農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，均低于目前公布的本科與專(zhuān)科平均就業(yè)率水平。
2.4 涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)招生就業(yè)難深層次原因
2.4.1家長(zhǎng)學(xué)生存歧視 涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)成配角
雖然3很多農(nóng)業(yè)院校均為“農(nóng)字頭”，但農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)比例并不高，文科與工科專(zhuān)業(yè)反而是招生主力專(zhuān)業(yè)，與其它綜合院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置差別不大。社會(huì)對(duì)農(nóng)林專(zhuān)業(yè)的偏見(jiàn)，以及對(duì)“農(nóng)”字的誤解，是造成學(xué)校招生就業(yè)遇到尷尬的主要原因。
導(dǎo)致農(nóng)業(yè)院校生源不足、專(zhuān)業(yè)設(shè)置難以獲得提升的“硬傷”，仍在于當(dāng)前輕視農(nóng)業(yè)教育與農(nóng)村就業(yè)的觀(guān)念。很多學(xué)生家長(zhǎng)小農(nóng)意識(shí)相當(dāng)牢固，對(duì)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)存在偏見(jiàn)。部分農(nóng)業(yè)院校常出現(xiàn)招不滿(mǎn)學(xué)生的現(xiàn)象。
2.4.2 死守城市不放，甘當(dāng)蟻?zhàn)?/STRONG>
一家從事苗木花卉種植經(jīng)營(yíng)的小企業(yè)的經(jīng)理反映，大學(xué)畢業(yè)生要求的薪水太高，企業(yè)有些吃不消，有的畢業(yè)生好不容易答應(yīng)留下來(lái)，但不遵守合同，干不了多久就走人。
與之類(lèi)似，一些水產(chǎn)養(yǎng)殖的企業(yè)也招收不到足夠多的人，原因是很多畢業(yè)生或農(nóng)業(yè)科研人員都去了企事業(yè)單位甚至改行去干別的，不愿意在養(yǎng)殖一線(xiàn)工作。通過(guò)本次西南農(nóng)業(yè)人才網(wǎng)[www.tr-twitter.com]舉行的調(diào)查獲知， 很多畢業(yè)去中小企業(yè)的畢業(yè)生都不愿意與企業(yè)簽訂合同，只是把這作為一個(gè)跳板，他們的目的是參加下半年國(guó)家或各省舉行的公務(wù)員或事業(yè)單位考試。
一方面是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需人才，另一方面是農(nóng)林類(lèi)院校畢業(yè)生就業(yè)困難。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才的就業(yè)潛力其實(shí)很大，問(wèn)題首先就出在人才的就業(yè)觀(guān)念上。
據(jù)記者從部分農(nóng)林類(lèi)院校了解，近幾年畢業(yè)生畢業(yè)去向首選國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位，到黨政機(jī)關(guān)也不少，還有很多人才向大中型的涉農(nóng)企業(yè)集中，而比較小的私營(yíng)企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，卻少有人問(wèn)津。很多用人單位對(duì)此也很無(wú)奈——“寧要城里一張床，不要農(nóng)村一幢房”，很多農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才存在這樣的觀(guān)念。
北京一所高校主管學(xué)生就業(yè)工作的老師對(duì)記者說(shuō)：農(nóng)業(yè)是個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，許多學(xué)生不愿意到環(huán)境不好、掙錢(qián)少的農(nóng)口工作。學(xué)生期望值往往很高，他們就業(yè)考慮的重點(diǎn)是高收入的生活環(huán)境，往往把目光盯在北京、上海等大城市。而農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)的特征決定了大城市對(duì)農(nóng)業(yè)人才的需求有限，農(nóng)業(yè)人才需求飽和，大學(xué)生還想往大城市擠就更加造成了農(nóng)業(yè)人才供求矛盾的突出。
“農(nóng)業(yè)人才并不是找不到工作，而是找不到畢業(yè)生愿意去的工作�！币晃晦r(nóng)業(yè)專(zhuān)家表示，從事品種更新、水果種植、水產(chǎn)品養(yǎng)殖、畜牧業(yè)、病蟲(chóng)害防治等農(nóng)業(yè)實(shí)用性技術(shù)人才，可以為涉農(nóng)企業(yè)帶來(lái)立竿見(jiàn)影的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)用性技術(shù)人才需求也大量增加。
盡管對(duì)目前的狀況有些擔(dān)憂(yōu)，但這位專(zhuān)家對(duì)前景很樂(lè)觀(guān)，他認(rèn)為，隨著農(nóng)業(yè)改革的深入，城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，涉農(nóng)企業(yè)在參與市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中發(fā)展迅速。農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也在不斷提高，農(nóng)業(yè)人才工作生活環(huán)境也在不斷改善，廣大農(nóng)村蘊(yùn)藏的巨大發(fā)展?jié)摿蛷V闊的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)將會(huì)吸引越來(lái)越多的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才。
2.4.3各專(zhuān)業(yè)冷熱不均
與農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求相比，我國(guó)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)者素質(zhì)偏低，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求的變化和農(nóng)業(yè)高新科技的發(fā)展，顯得力不從心。近年來(lái)，我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展迅速，培養(yǎng)了大批高層次的農(nóng)業(yè)科技人才。但如同其他很多領(lǐng)域一樣，農(nóng)林類(lèi)各專(zhuān)業(yè)的人才也是冷熱不均，各專(zhuān)業(yè)人才的社會(huì)需求量大小不一。
近幾年在農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，需求較多的有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、畜牧、獸醫(yī)、動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)與飼料加工、木材加工、家具設(shè)計(jì)與制造、園林等專(zhuān)業(yè)；需求量較小的有桑學(xué)、茶學(xué)等專(zhuān)業(yè)。而業(yè)內(nèi)人士分析說(shuō)，各專(zhuān)業(yè)人才的需求量變化也比較快，每年都不太一樣。例如，隨著國(guó)內(nèi)對(duì)綠色景觀(guān)生態(tài)的逐漸重視和深度開(kāi)發(fā)，綠化、環(huán)保、園林園藝、景觀(guān)設(shè)計(jì)及建筑規(guī)劃類(lèi)人才已經(jīng)成為城市建設(shè)的新寵。往日的冷門(mén)植物保護(hù)、水土保持與荒漠化防治、林學(xué)等專(zhuān)業(yè)也在逐步受市場(chǎng)青睞。這給農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才帶來(lái)了很大的麻煩——今年還是緊缺的人才，三四年后就不一樣的。
還有一種人才在農(nóng)業(yè)發(fā)展中嚴(yán)重缺乏，那就是復(fù)合型和高科技的頂尖人才。中央電視臺(tái)農(nóng)業(yè)頻道的一位負(fù)責(zé)人曾向記者說(shuō)，現(xiàn)在招聘是件頭疼的事——招來(lái)的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的中文底子普遍不牢，干新聞?dòng)行┏粤Γ徽衼?lái)的中文或新聞專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生對(duì)農(nóng)業(yè)多是一竅不通，完成工作也費(fèi)勁。業(yè)內(nèi)人士還指出，農(nóng)業(yè)要從內(nèi)向型的生產(chǎn)轉(zhuǎn)化到能與國(guó)際接軌的外向型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這就需要農(nóng)業(yè)高科技研發(fā)人員、懂得國(guó)際農(nóng)業(yè)規(guī)則法規(guī)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、懂得運(yùn)用國(guó)際農(nóng)業(yè)規(guī)則法規(guī)進(jìn)行政府調(diào)控的農(nóng)業(yè)行政人才、提供農(nóng)業(yè)信息的農(nóng)業(yè)服務(wù)人才、以及組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)后出口的中介企業(yè)人才。
2.4.4 學(xué)生有效實(shí)踐幾乎為零
“大學(xué)4年，我們?cè)谡n堂里學(xué)的多，實(shí)際操作卻很少，理論知識(shí)多，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)幾乎為零，也就是‘在黑板上種小麥’，簡(jiǎn)歷上面對(duì)實(shí)踐經(jīng)歷都不知道怎么寫(xiě)才好�！币晃晦r(nóng)學(xué)專(zhuān)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生描述道，用書(shū)本上學(xué)的知識(shí)服務(wù)“三農(nóng)”力不從心，用人單位也不喜歡這種光說(shuō)不練的天橋把式，自己在用人單位面前更是心里沒(méi)底。
專(zhuān)家認(rèn)為，農(nóng)林院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置老化，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村現(xiàn)代化的要求有所脫節(jié)，這也是造成農(nóng)業(yè)人才不能充分就業(yè)的原因之一。據(jù)記者了解，目前我國(guó)許多高校的人才培養(yǎng)模式較為單一，存在比較嚴(yán)重的重理論輕實(shí)踐、重科研輕技能的傾向，農(nóng)村發(fā)展急需的實(shí)用型、技能型人才的培養(yǎng)嚴(yán)重不足。有專(zhuān)家疾呼：“都在培養(yǎng)科學(xué)家，誰(shuí)來(lái)培養(yǎng)我們的工程師、農(nóng)藝師、技術(shù)員？”
近年來(lái)，不少高校已開(kāi)始瞄準(zhǔn)市場(chǎng)變化，根據(jù)社會(huì)需求調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，但是，這種社會(huì)需求更多是城市的需求，對(duì)農(nóng)村的需求考慮不足。專(zhuān)家建議，高等學(xué)校要想由主要為城市、為工業(yè)服務(wù)，轉(zhuǎn)向全面為城鄉(xiāng)、為第一第二和第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)，需要相應(yīng)地轉(zhuǎn)變辦學(xué)思想、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)模式。
業(yè)內(nèi)人士還提醒說(shuō)，農(nóng)林類(lèi)院校學(xué)生還存在計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)水平不高的問(wèn)題，為迎接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求學(xué)生必須提高自身素質(zhì)。
2.4.5 供求雙方溝通渠道不暢
一位畢業(yè)生向記者談起了畢業(yè)求職的經(jīng)歷。他說(shuō)，雖然是名校畢業(yè)，但就業(yè)前景并非外人想象得那樣樂(lè)觀(guān)——自己的學(xué)校是綜合類(lèi)院校，很多招聘單位都是沖著法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的畢業(yè)生而來(lái)，農(nóng)業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生似乎老是被忘記；自己去年報(bào)考了農(nóng)業(yè)部的下屬事業(yè)單位，但后來(lái)發(fā)現(xiàn)，報(bào)名人數(shù)之多讓人吃驚，錄取比例小得可憐，而且很多報(bào)名者的專(zhuān)業(yè)并非農(nóng)林類(lèi)；自己腦子里儲(chǔ)存的就業(yè)方向?qū)嵲谑翘倭�，金融學(xué)專(zhuān)業(yè)的朋友可以說(shuō)出一連串的銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司的名字，和他相比自己與社會(huì)接觸得要少很多。
畢業(yè)于另一所學(xué)校的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士小馮對(duì)記者說(shuō)，目前社會(huì)上的招聘會(huì)并不少，但專(zhuān)場(chǎng)集中于電子、新聞、醫(yī)藥等領(lǐng)域，專(zhuān)門(mén)針對(duì)農(nóng)業(yè)方面的人才招聘會(huì)顯得還很少，特別是以農(nóng)業(yè)為主的西部地區(qū)，他也沒(méi)有太多向用人單位展示個(gè)人知識(shí)和素質(zhì)的機(jī)會(huì)。自己去綜合類(lèi)招聘網(wǎng)站尋找可以應(yīng)聘的職位，對(duì)口的太少了，也不知道究竟哪些企業(yè)愿意招聘所學(xué)的專(zhuān)業(yè)。
很多老師對(duì)此也很著急，他們認(rèn)為，企業(yè)與高校之間缺乏有效的溝通，高校不清楚企業(yè)到底需要什么樣的人才，同時(shí)，學(xué)生在擇業(yè)時(shí)欠缺求職經(jīng)驗(yàn)及技巧、缺乏科學(xué)的就業(yè)規(guī)劃與指導(dǎo)。
很多老師也建議需要農(nóng)業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才的單位多走進(jìn)校園，多多通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等渠道，多介紹宣傳自己，和畢業(yè)生進(jìn)行雙向的選擇，多給他們?nèi)谌肫髽I(yè)的機(jī)會(huì)。
