9月21日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《全國畜牧業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃(2011-2015 年)》，政策重點推進養(yǎng)殖規(guī)模化及飼料加工集中度提高，并進一步加大財政補貼與強化金融政策支持，利好養(yǎng)殖及飼料兩個子行業(yè)相關(guān)公司。

　　重點產(chǎn)業(yè)方向一：推進生豬規(guī)�；�養(yǎng)殖。政策第一個重點放在推進畜禽規(guī)�；�養(yǎng)殖上，把堅持發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖作為政策的第一基本原則。2010 年出欄500 頭以上生豬的規(guī)�；�養(yǎng)殖占比僅為35%，近40%的生豬由年出欄50頭以上的散戶提供，總體養(yǎng)殖水平遠低于發(fā)達國家，規(guī)模目標(biāo)是到2015 年全國畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重提高10-15 個百分點，年出欄500 頭以上生豬規(guī)�；�養(yǎng)殖比重達到50%，與此同時要求養(yǎng)殖技術(shù)水平大幅提高，到2015 年生豬出欄率要超過140%。

　　重點產(chǎn)業(yè)方向二：推進飼料工業(yè)集中度提高。養(yǎng)殖規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化的進一步提升，必須以飼料和畜產(chǎn)品安全為前提，飼草料產(chǎn)業(yè)被此次規(guī)劃重點提出。

　　首先是集中度的提高，2010 年，我國工業(yè)飼料產(chǎn)量為1.62 億噸，年產(chǎn)50 萬噸以上的飼料企業(yè)或集團為30 家，產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的42%。到2015 年，工業(yè)飼料產(chǎn)量達到2 億噸，年產(chǎn)50 萬噸以上的飼料企業(yè)或集團達到50 家，飼料產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的比例達到50%以上，此目標(biāo)為首次提出，相對十一五規(guī)劃是全新目標(biāo)；同時嚴(yán)格飼料行政許可，提高飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入門檻，按照“提高門檻、減少數(shù)量、轉(zhuǎn)變方式、增加效益、加強監(jiān)管、保證安全”的原則，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全高效環(huán)保飼草料產(chǎn)品，大力實施飼料和生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，擴大監(jiān)測范圍&提高監(jiān)測頻次，對重點環(huán)節(jié)和主要違禁物質(zhì)開展全覆蓋監(jiān)測。

　　重點政策一：加大對養(yǎng)殖相關(guān)直接補貼力度。《規(guī)劃》重大政策第一條提出要加大財政支持力度，繼續(xù)實施畜牧良種補貼政策，加大補貼力度，擴大補貼范圍，加快畜禽良種化進程，加大對畜禽優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的支持力度，擴大生豬調(diào)出大縣獎勵資金規(guī)模和范圍。

　　重點政策二：強化金融保險政策支持。加強政策引導(dǎo)，拓寬畜牧業(yè)融資渠道，運用財政貼息、補助等方式，引導(dǎo)各類金融機構(gòu)增加對畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工、流通的貸款規(guī)模和授信額度，鼓勵有條件的地方設(shè)立畜牧業(yè)貸款擔(dān)保基金、擔(dān)保公司，為養(yǎng)殖加工龍頭企業(yè)融資提供服務(wù)、創(chuàng)新金融擔(dān)保機制，支持采取聯(lián)戶擔(dān)保、專業(yè)合作社擔(dān)保等方式為養(yǎng)殖場戶提供信用擔(dān)保服務(wù)；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，鼓勵民間資本以多種形式進入畜牧行業(yè)。按照“政府引導(dǎo)、政策支持、市場運作、投保自愿”的原則 ，穩(wěn)步擴大生豬、奶牛等政策性農(nóng)業(yè)保險試點范圍，探索建立適合我國國情的畜牧業(yè)政策性保險體系，提高畜牧業(yè)抗風(fēng)險能力和市場競爭力，促進畜牧業(yè)穩(wěn)定有序發(fā)展。

　　重點關(guān)注畜禽養(yǎng)殖和飼料加工兩個子行業(yè)。我國畜禽相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍與發(fā)達國家有較大差距，近年因畜禽產(chǎn)品需求的提升及飼料產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品價格波動的加大，畜禽養(yǎng)殖的規(guī)模化及飼料加工的集中度急需提高，這也是我們今年重點推薦的畜禽養(yǎng)殖板塊及飼料加工板塊的重要原因之一。