一、建立重要農產(chǎn)品供給保障機制，努力夯實現(xiàn)代農業(yè)物質基礎

確保國家糧食安全，保障重要農產(chǎn)品有效供給，始終是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的首要任務。必須毫不放松糧食生產(chǎn)，加快構建現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，著力強化農業(yè)物質技術支撐。

1.穩(wěn)定發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)。糧食生產(chǎn)要堅持穩(wěn)定面積、優(yōu)化結構、主攻單產(chǎn)的總要求，確保豐產(chǎn)豐收。繼續(xù)開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，著力加強800個產(chǎn)糧大縣基礎設施建設，推進東北四省區(qū)節(jié)水增糧行動、糧食豐產(chǎn)科技工程。支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)棉花、油料、糖料生產(chǎn)基地建設。擴大糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建規(guī)模，在重點產(chǎn)區(qū)實行整建制推進，集成推廣區(qū)域性、標準化高產(chǎn)高效模式。深入實施測土配方施肥，加強重大病蟲害監(jiān)測預警與聯(lián)防聯(lián)控能力建設。加大新一輪“菜籃子”工程實施力度，擴大園藝作物標準園和畜禽水產(chǎn)品標準化養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建規(guī)模。以獎代補支持現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設試點。推進種養(yǎng)業(yè)良種工程，加快農作物制種基地和新品種引進示范場建設。加強漁船升級改造、漁政執(zhí)法船艇建造和避風港建設，支持發(fā)展遠洋漁業(yè)。

2.強化農業(yè)物質技術裝備。落實和完善最嚴格的耕地保護制度，加大力度推進高標準農田建設。加快大中型灌區(qū)配套改造、灌排泵站更新改造、中小河流治理，擴大小型農田水利重點縣覆蓋范圍，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，加大雨水集蓄利用、堰塘整治等工程建設力度，提高防汛抗旱減災能力。加大財政對小型水庫建設和除險加固支持力度。及時足額計提并管好用好從土地出讓收益中提取的農田水利建設資金。加快落實農業(yè)灌排工程運行管理費用由財政適當補助的政策。加強農業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設和知識產(chǎn)權保護，繼續(xù)實施種業(yè)發(fā)展等重點科技專項，加快糧棉油糖等農機裝備、高效安全肥料農藥獸藥研發(fā)。推進國家農業(yè)科技園區(qū)和高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設。

3.提高農產(chǎn)品流通效率。統(tǒng)籌規(guī)劃農產(chǎn)品市場流通網(wǎng)絡布局，重點支持重要農產(chǎn)品集散地、優(yōu)勢農產(chǎn)品產(chǎn)地市場建設，加強農產(chǎn)品期貨市場建設，適時增加新的農產(chǎn)品期貨品種，培育具有國內外影響力的農產(chǎn)品價格形成和交易中心。加快推進以城市標準化菜市場、生鮮超市、城鄉(xiāng)集貿市場為主體的農產(chǎn)品零售市場建設。加強糧油倉儲物流設施建設，發(fā)展農產(chǎn)品冷凍貯藏、分級包裝、電子結算。健全覆蓋農產(chǎn)品收集、加工、運輸、銷售各環(huán)節(jié)的冷鏈物流體系。大力培育現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，發(fā)展農產(chǎn)品網(wǎng)上交易、連鎖分銷和農民網(wǎng)店。繼續(xù)實施“北糧南運”、“南菜北運”、“西果東送”、萬村千鄉(xiāng)市場工程、新農村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡工程，啟動農產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合示范區(qū)創(chuàng)建。支持供銷合作社、大型商貿集團、郵政系統(tǒng)開展農產(chǎn)品流通。深入實施商標富農工程，強化農產(chǎn)品地理標志和商標保護。

4.完善農產(chǎn)品市場調控。充分發(fā)揮價格對農業(yè)生產(chǎn)和農民增收的激勵作用，按照生產(chǎn)成本加合理利潤的原則，繼續(xù)提高小麥、稻谷最低收購價，適時啟動玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖等農產(chǎn)品臨時收儲。優(yōu)化糧食等大宗農產(chǎn)品儲備品種結構和區(qū)域布局，完善糧棉油糖進口轉儲制度。健全重要農產(chǎn)品市場監(jiān)測預警機制，認真執(zhí)行生豬市場價格調控預案，改善鮮活農產(chǎn)品調控辦法。完善農產(chǎn)品進出口稅收調控政策，加強進口關稅配額管理，健全大宗品種進口報告制度，強化敏感品種進口監(jiān)測。推動進口來源多元化，規(guī)范進出口秩序，打擊走私行為。加強和完善農產(chǎn)品信息統(tǒng)計發(fā)布制度，建立市場調控效果評估制度。擴大農資產(chǎn)品儲備品種。

5.提升食品安全水平。改革和健全食品安全監(jiān)管體制，加強綜合協(xié)調聯(lián)動，落實從田頭到餐桌的全程監(jiān)管責任，加快形成符合國情、科學完善的食品安全體系。健全農產(chǎn)品質量安全和食品安全追溯體系。強化農業(yè)生產(chǎn)過程環(huán)境監(jiān)測，嚴格農業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營使用管理，積極開展農業(yè)面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染防治。支持農產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全檢測室（站）建設，補助檢驗檢測費用。健全基層食品安全工作體系，加大監(jiān)管機構建設投入，全面提升監(jiān)管能力和水平。