二、加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
(六)不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全面開展永久基本農(nóng)田劃定工作,實施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動。繼續(xù)實施糧食生產(chǎn)能力提升工程和糧食豐產(chǎn)科技工程,深入推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關(guān),推進(jìn)現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)示范基地提質(zhì)擴(kuò)面和糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和核心區(qū)。調(diào)整完善種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策,大力扶持糧食適度規(guī)模經(jīng)營。落實新增地方糧食儲備規(guī)模計劃。深入推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(林業(yè)、畜牧業(yè))重點(diǎn)縣、萬畝億元示范區(qū)建設(shè),加快千斤糧萬元錢糧經(jīng)復(fù)合基地建設(shè)。啟動現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)。著力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和集中發(fā)展區(qū),發(fā)展一村(鎮(zhèn))一品、一縣一業(yè),推進(jìn)果蔬、茶葉、中藥材、種苗花卉、木竹、特色經(jīng)濟(jì)林等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。大力發(fā)展牛羊兔等草食牲畜、特色小家畜禽和特色水產(chǎn)養(yǎng)殖。積極發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)。支持青貯玉米和苜蓿等飼草料種植,開展糧改飼和種養(yǎng)結(jié)合模式試點(diǎn)。實施糧油生產(chǎn)大縣、糧食作物制種大縣、生豬調(diào)出大縣、牛羊養(yǎng)殖大縣財政獎勵補(bǔ)助政策。大力開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動,加大對生豬、奶牛、肉牛、肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)的支持力度,加大標(biāo)準(zhǔn)池塘改造力度,落實動物疫病防控政策。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工轉(zhuǎn)型升級,大力實施龍頭企業(yè)排頭兵工程,加大財政、金融、用地政策支持,提升糧油、肉制品、茶葉、調(diào)味品等特色農(nóng)產(chǎn)品加工水平。支持建立種植養(yǎng)殖、精深加工和商貿(mào)物流一體化發(fā)展的特色農(nóng)產(chǎn)品基地。
(七)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動。探索建立農(nóng)業(yè)科技成果交易中心。建立優(yōu)化整合農(nóng)業(yè)科技規(guī)劃、計劃和科技資源協(xié)調(diào)機(jī)制,國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放。繼續(xù)實施國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系四川創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè),啟動肉牛羊、禽兔、牧草、淡水魚、蠶業(yè)等產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)。實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重大技術(shù)措施推廣補(bǔ)助政策。擴(kuò)大節(jié)水灌溉設(shè)備購置補(bǔ)貼范圍。深入實施農(nóng)、畜、林、水產(chǎn)育種攻關(guān)和種子工程,推進(jìn)國家級育種制種基地和南繁科研基地建設(shè)。大力推行農(nóng)業(yè)專家與產(chǎn)業(yè)基地示范縣、農(nóng)技人員與適度規(guī)模經(jīng)營大戶等相銜接的農(nóng)技推廣新模式。發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會在農(nóng)技推廣中的作用。深入實施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專項,繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉豆こ。推進(jìn)激勵農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和種業(yè)科研成果權(quán)益分配改革試點(diǎn)。推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺和體系建設(shè),探索建立新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新組織,加大重點(diǎn)實驗室、工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等平臺建設(shè)力度。完善科技特派員制度。加快丘陵地區(qū)、盆周山區(qū)適宜農(nóng)機(jī)裝備研發(fā),重點(diǎn)突破水稻、油菜、馬鈴薯等農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)。支持有條件的地方開展水稻育插秧、油菜機(jī)播機(jī)收、糧食烘干等重點(diǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)。
(八)創(chuàng)新農(nóng)村市場流通方式。完善農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)配套設(shè)施,推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)綜合運(yùn)用建設(shè)試點(diǎn)。按照一網(wǎng)多用、城鄉(xiāng)互動、雙向流通、平急共用、融合一體的原則,推動供銷、郵政、流通、電商服務(wù)企業(yè)整合資源,為農(nóng)民提供網(wǎng)店開設(shè)、網(wǎng)絡(luò)代購、農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)咨詢、商品配送等電商服務(wù),建立工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的新通道。加大重要農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流設(shè)施建設(shè)力度。支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地收集市場、產(chǎn)地集配中心(基地)、公益性批發(fā)市場和冷鏈物流體系建設(shè),鼓勵農(nóng)產(chǎn)品超市、社區(qū)菜店、農(nóng)副產(chǎn)品平價商店發(fā)展連鎖經(jīng)營。深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分揀、包裝、貯藏、保鮮等初加工,繼續(xù)實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策。鼓勵工商資本投資、合作開發(fā)農(nóng)村流通項目,支持農(nóng)民合作社自愿組建營銷聯(lián)合社。鼓勵社會資本投向允許商業(yè)化運(yùn)營的農(nóng)村服務(wù)業(yè)項目。
(九)確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府屬地管理和生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理,加大突出問題整治力度。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),支持無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、森林食品、地理標(biāo)志和氣候品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展。全面推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入。劃定為禁止生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域,要積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),生產(chǎn)非食用農(nóng)產(chǎn)品。落實重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場質(zhì)量安全檢驗檢測費(fèi)用補(bǔ)助政策。建立全程可追溯、互聯(lián)共享的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息平臺。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、食品安全城市創(chuàng)建活動。健全食品安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)制度。加大防范外來有害生物力度。
(十)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)開放合作。積極培育外向型、開放型農(nóng)業(yè),全面融入“一帶一路”建設(shè),用好長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)發(fā)展機(jī)遇。組織開展農(nóng)產(chǎn)品展示展銷,支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)參加“川貨全國行”“萬企出國門”和特色農(nóng)產(chǎn)品加工品“進(jìn)城入市”活動。支持優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品、優(yōu)勢種養(yǎng)技術(shù)的對外貿(mào)易和合作,落實有關(guān)扶持政策。以西博會、農(nóng)博會、農(nóng)洽會、川臺農(nóng)業(yè)合作等為平臺,大力開展農(nóng)業(yè)項目招商引資。制定農(nóng)業(yè)對外合作規(guī)劃,支持開展境外農(nóng)業(yè)合作開發(fā),落實對到境外從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需農(nóng)用設(shè)備和農(nóng)業(yè)投入品出境的扶持政策。