三、改善農(nóng)村基礎條件

(十一)加強農(nóng)村基礎設施建設。加大財政對農(nóng)村基礎設施建設的投入力度。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民按照土地整治規(guī)劃開展高標準農(nóng)田建設。圍繞適度規(guī)模經(jīng)營改造提升基本農(nóng)田，繼續(xù)實施高標準農(nóng)田建設工程，集中連片新建高標準基本農(nóng)田660萬畝。落實和完善從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設資金政策。抓緊做好武引蓬船灌區(qū)、李家?guī)r水庫等項目前期工作，加快建設小井溝水利樞紐、武引二期灌區(qū)等67處大中型水利工程。節(jié)水供水重大水利工程建設的征地補償、耕地占補平衡實行與鐵路等國家重大基礎設施項目同等政策。全面完成“十二五”規(guī)劃內(nèi)剩余415萬農(nóng)村居民和50萬學校師生飲水安全任務，加快讓農(nóng)村居民喝上干凈水。推進重要水源地生態(tài)清潔小流域等水土保持重點工程建設，加強重污染農(nóng)村飲用水源地環(huán)境綜合整治。加快大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，大力實施小農(nóng)水重點縣、農(nóng)建綜合示范區(qū)等農(nóng)田水利基本建設項目。開展節(jié)水型社會重點縣建設。加強煙區(qū)水源工程建設和田間設施配套。推進中小型病險水庫、大中型水閘除險加固和山洪地質災害防治。啟動農(nóng)村公路三年攻堅行動，深入推進三州民族地區(qū)通達通暢工程建設，支持其他地區(qū)縣、鄉(xiāng)道路改善和村道完善工程建設，支持林區(qū)公路建設。加強農(nóng)村客運和農(nóng)村校車安全管理。加快推進農(nóng)村信息化工程，提升新農(nóng)通、農(nóng)經(jīng)網(wǎng)等服務能力。推進氣象災害預警設施全覆蓋。

(十二)強化農(nóng)村基礎設施管護。創(chuàng)新農(nóng)村基礎設施管護方式方法，調(diào)動農(nóng)民參與管護的積極性。完善水資源管理體制，強化城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理。鼓勵發(fā)展農(nóng)民用水合作組織，扶持其成為小型農(nóng)田水利工程建設和管護主體。強化水資源費征管，健全水價形成機制。完善支斗農(nóng)毛渠和小微水利維修養(yǎng)護辦法，明確管護主體，落實管養(yǎng)資金。進一步完善農(nóng)村公路、村鎮(zhèn)綠化管護及污水和垃圾處理制度。健全基層農(nóng)業(yè)服務管理體系，強化涉農(nóng)公益性職能。

(十三)健全生態(tài)保護修復機制。完善自然資源有償使用制度。嚴格林地用途管制，劃定生態(tài)保護紅線。健全生態(tài)補償制度，加快退牧還草、退牧還濕、濕地生態(tài)效益補償試點，落實森林生態(tài)效益補償和林木良種、森林撫育補貼政策。加強天然林保護，推進退牧還草、石漠化綜合治理、水土流失治理和退耕還林還草工程建設。完善生態(tài)脆弱地區(qū)生態(tài)修復機制，探索非國有公益林政府贖買政策。積極探索實行民族地區(qū)資源有償使用和生態(tài)補償制度。加快川西藏區(qū)生態(tài)保護與建設。推進木材戰(zhàn)略儲備生產(chǎn)基地建設。