確保非洲豬瘟疫情不反彈

關于“十不得”的重申，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局有關負責人進行了解讀。

當前我國非洲豬瘟防控形勢如何?為什么要重申這“十不得”?

從2018年8月3日我國確診發(fā)生第一起非洲豬瘟疫情至今，各地在非洲豬瘟防控中已經(jīng)積累了許多寶貴的經(jīng)驗和一批成熟技術模式。實踐證明，非洲豬瘟是可防可控的，只要各地能夠慎終如始抓好有效防控措施落實落地落細，非洲豬瘟就能控制住、不反彈。

從今年以來發(fā)生的疫情看，我國非洲豬瘟發(fā)生強度明顯低于去年同期。截至3月26日“十不得”發(fā)布，全國共報告發(fā)生4起疫情，共撲殺生豬324頭，疫情形勢總體趨緩，這對當前生豬生產(chǎn)加快恢復十分有利。但是，我們必須清醒地看到，非洲豬瘟病毒在我國已經(jīng)形成一定污染面，隨著生豬生產(chǎn)加快恢復，仔豬、種豬調(diào)運頻繁，疫情發(fā)生和傳播風險有所增大。特別是，近日四川、河南先后從外省調(diào)入的“四無”(無車輛備案證明，無牲畜耳標，無動物檢疫合格證明，無非洲豬瘟檢測報告)生豬中排查出3起疫情，再次給我們敲響了警鐘。針對當前防控過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，為進一步健全完善生豬全產(chǎn)業(yè)鏈防控責任制，督促各地及時堵塞防控漏洞，落實各項政策措施，我們對相關規(guī)定特別是非洲豬瘟疫情發(fā)生以來出臺的規(guī)定進行了全面梳理，重申“十不得”措施，便于監(jiān)管人員和管理服務對象掌握，并切實遵守執(zhí)行。

“十不得”適用于哪些機構和人員?

“十不得”主要重申了防疫主體和各級畜牧獸醫(yī)部門應當遵守的規(guī)定。一是生豬養(yǎng)殖、販運、交易、屠宰等各環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營者，都要切實落實防疫主體責任。二是地方各級畜牧獸醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構和動物疫病預防控制機構及其工作人員，要切實負起監(jiān)管責任，執(zhí)行相關規(guī)定。此外，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)等從事生豬診療和其他技術服務的人員，也要嚴格遵守，如在工作中發(fā)現(xiàn)疑似非洲豬瘟疫情，應當立即報告當?shù)匦竽莲F醫(yī)部門。普通群眾發(fā)現(xiàn)疑似疫情和相關違法違規(guī)情況的，也要及時報告或舉報。

公告的主要內(nèi)容有哪些？

公告包括10個方面的要求，涉及生豬全產(chǎn)業(yè)鏈非洲豬瘟防控的不同環(huán)節(jié)。一是對全產(chǎn)業(yè)鏈的要求。最重要的是不得隱瞞疫情，這是疫情早發(fā)現(xiàn)、早處置的前提，也是防控工作的關鍵舉措，這一要求適用于所有單位、主體和個人。同時，所有環(huán)節(jié)的主體都不得銷售疑似染疫生豬、不得隨意丟棄病死豬，要按規(guī)定做好無害化處理，只有這樣，才能有效控制傳染源，切斷傳播途徑。二是養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的要求。重申了不得直接使用餐廚廢棄物喂豬，疫情發(fā)生以來，因使用餐廚廢棄物喂豬引發(fā)疫情的比例居高不下，最高時占比50%。此后，國辦出臺文件，禁止直接使用餐廚廢棄物喂豬，隨著措施落地，去年6月份以來，全國沒有再報告發(fā)生由于飼喂餐廚廢棄物引發(fā)的疫情，證明這一措施切實有效，必須堅持不懈，久久為功。同時，由于目前還沒有研發(fā)出非洲豬瘟疫苗，非法疫苗可能存在安全風險，如果使用會導致疫情發(fā)生和傳播，對此，我們重申不得非法使用非洲豬瘟疫苗，并強調(diào)了對有關撲殺生豬不給予補助。三是調(diào)運環(huán)節(jié)的要求。生豬及其產(chǎn)品調(diào)運、車輛人員帶毒是疫情跨區(qū)域傳播的重要途徑，違規(guī)檢疫問題也時有發(fā)生，對此，我們重申了動物衛(wèi)生監(jiān)督機構和人員要規(guī)范實施檢疫，不得“隔山開證”;貨主和承運人不得使用未備案車輛運輸生豬，不得擅自更改生豬運輸目的地。四是屠宰環(huán)節(jié)的要求。屠宰環(huán)節(jié)前端連接養(yǎng)殖場戶，后端連接肉品加工和市場消費，是病原混合、風險放大的重要一環(huán)，做好這一環(huán)節(jié)管理，對于加強非洲豬瘟防控，意義重大。我們重申了屠宰場不得屠宰來源不明、未附有動物檢疫合格證明、未佩戴耳標或耳標不全等問題生豬，落實非洲豬瘟自檢制度。五是疫情處置的要求。及時規(guī)范處置疫情，是控制傳染源、防止擴散蔓延的關鍵措施。前段時間，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《非洲豬瘟疫情應急實施方案(2020年版)》，調(diào)整優(yōu)化了疫情處置的部分要求，公告重申要按照最新方案要求，規(guī)范處置疫情。

截至3月26日，有3起因違法運輸生豬引起的非洲豬瘟疫情。公告中關于調(diào)運監(jiān)管的規(guī)定有哪些？

目前，3起疫情均已得到有效處置，沒有發(fā)生擴散蔓延，有關省份正在抓緊開展案件查處和審理。據(jù)3起疫情的涉事貨主交待，他們都是通過“線上聯(lián)系、線下購買”方式交易，其中有2起還涉嫌以臨時停產(chǎn)養(yǎng)豬場名義拋售病豬。從這3起疫情及近期的防控形勢看，生豬調(diào)運特別是違規(guī)調(diào)運仍是傳播疫情的主要風險，對此，公告重申了有關監(jiān)管要求。生豬啟運前，貨主或承運人要依法申報檢疫、做好運輸車輛備案和清洗消毒。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構和人員要規(guī)范受理申報、實施檢疫、督促使用備案車輛。生豬運輸過程中，貨主或承運人不得擅自更改運輸目的地;途中發(fā)現(xiàn)疫情的，要及時報告并配合做好疫情處置和調(diào)查。生豬卸載后，貨主或承運人要對車輛進行嚴格清洗、消毒，降低疫情傳播風險。