二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),全面拓展農(nóng)業(yè)供給多種功能
(九)加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。加快建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)省,推動(dòng)鄉(xiāng)村資源景觀化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地景區(qū)化。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和示范區(qū),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、農(nóng)業(yè)主題公園、農(nóng)業(yè)嘉年華、農(nóng)業(yè)風(fēng)情小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)科普?qǐng)@和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈展示區(qū)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提升行動(dòng)計(jì)劃,建設(shè)20個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游提升示范項(xiàng)目,培育一批國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)和四川特色鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。全面實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程和“千村萬(wàn)戶”“千村萬(wàn)景”旅游富民計(jì)劃。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游合作社,鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游合作社,或與社會(huì)資本聯(lián)辦鄉(xiāng)村旅游企業(yè),培育“一縣一品”鄉(xiāng)村旅游商品。繼續(xù)創(chuàng)建全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村等品牌,加快培育省級(jí)示范休閑農(nóng)莊、示范農(nóng)業(yè)主題公園等品牌,培育休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)村100個(gè)。舉辦鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、鄉(xiāng)村旅游博覽會(huì)、花卉(果類)節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)。
(十)支持發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。以森林公園、國(guó)有林場(chǎng)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、森林康養(yǎng)基地和森林康養(yǎng)示范園區(qū)為載體,加快建設(shè)全國(guó)森林康養(yǎng)目的地和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)大省。優(yōu)化森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)布局,形成環(huán)成都平原、秦巴山區(qū)、攀西地區(qū)、烏蒙山區(qū)森林康養(yǎng)集聚區(qū)。推進(jìn)森林康養(yǎng)林道、林帶、林網(wǎng)、林區(qū)建設(shè),營(yíng)建康養(yǎng)林200萬(wàn)畝,建設(shè)康養(yǎng)步道1000公里。研發(fā)森林浴、森林養(yǎng)生、森林食療、森林醫(yī)療、森林溫泉療養(yǎng)等康養(yǎng)產(chǎn)品,打造森林康養(yǎng)地域品牌。加強(qiáng)康養(yǎng)基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理,全年新增森林康養(yǎng)基地50處、森林康養(yǎng)人家2000戶,林業(yè)生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)人數(shù)突破3.6億人次。
(十一)積極發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。依托農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)村落民居、民族村寨等資源,鼓勵(lì)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)發(fā)展農(nóng)田藝術(shù)景觀、陽(yáng)臺(tái)農(nóng)藝、農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)等創(chuàng)意農(nóng)業(yè),打造具有農(nóng)耕文化、歷史記憶、地域特點(diǎn)、民族風(fēng)情的特色小鎮(zhèn)、美麗村莊。加快開(kāi)發(fā)農(nóng)村特色創(chuàng)意民族民俗文化產(chǎn)品,支持發(fā)展蜀錦、蜀繡、彝繡、羌繡、絲綢工藝品、漆器、根雕、竹編、植物編藝、年畫、唐卡等特色文化旅游商品。深入開(kāi)展全省農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源普查,積極申報(bào)創(chuàng)建第四批中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。加快建設(shè)具有區(qū)域特征、民族文化的農(nóng)耕文化博物館。探索發(fā)展工廠化、立體化高科技農(nóng)業(yè)和訂制農(nóng)業(yè)、會(huì)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)眾籌等新型業(yè)態(tài)。
(十二)加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范行動(dòng)。積極打造“線上農(nóng)業(yè)”,帶動(dòng)“線下農(nóng)業(yè)”提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。推動(dòng)商貿(mào)、供銷、商業(yè)銀行、郵政、電商互聯(lián)互通,建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),帶動(dòng)農(nóng)村“全企入網(wǎng)”“全民觸網(wǎng)”。支持農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加強(qiáng)電子商務(wù)人才培訓(xùn),培育一批農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)帶頭人。推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè),新增示范縣10個(gè)以上。
(十三)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工惠民工程,重點(diǎn)圍繞特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,開(kāi)展原產(chǎn)地清洗、挑選、榨汁、烘干、保鮮、包裝、貼牌、儲(chǔ)藏等商品化處理和加工,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品及加工副產(chǎn)物綜合利用,讓農(nóng)民分享增值收益。加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項(xiàng)目,加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工扶持力度,重點(diǎn)支持同區(qū)域、同產(chǎn)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地聯(lián)合建設(shè)加工商品化處理設(shè)施。鼓勵(lì)使用農(nóng)產(chǎn)品加工新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝、新材料,優(yōu)化設(shè)施配套。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工協(xié)調(diào)發(fā)展,提高加工轉(zhuǎn)化率和附加值,加快培育農(nóng)產(chǎn)品精深加工領(lǐng)軍企業(yè)。
(十四)支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)改建、擴(kuò)建、新建一批農(nóng)產(chǎn)品冷藏設(shè)施、組裝式冷藏庫(kù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)生產(chǎn)主體將農(nóng)產(chǎn)品入庫(kù),實(shí)現(xiàn)錯(cuò)季銷售。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)預(yù)冷工程,規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地運(yùn)輸通道、冷鏈物流配送中心和配送站,集中完成肉類和水產(chǎn)品分割、果蔬分揀及包裝、配載等處理流程,建成一批鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心。加強(qiáng)冷鏈運(yùn)輸能力建設(shè),加快信息化集成改造,推廣“產(chǎn)地集配+銷地分撥”“電商+冷鏈快遞+智能菜柜”農(nóng)產(chǎn)品直銷模式。加快推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”工程。開(kāi)展國(guó)家冷鏈物流發(fā)展試點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化示范。
(十五)加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。開(kāi)展農(nóng)民增收新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)示范縣創(chuàng)建和全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)縣建設(shè)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(林業(yè)、畜牧業(yè))重點(diǎn)縣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市、縣及國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),采取政府引導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、農(nóng)民參與、股份合作等形式,建設(shè)基地生產(chǎn)水平高、種養(yǎng)結(jié)合緊密、景區(qū)化設(shè)施配套、產(chǎn)地初加工能力強(qiáng)、社會(huì)服務(wù)完善、利益聯(lián)結(jié)緊密、社會(huì)資本參與、金融支持有力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)200個(gè)。以發(fā)展貯藏加工、良種繁育、農(nóng)業(yè)科技、物流配送、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、旅游休閑觀光等企業(yè)為重點(diǎn),著力培育園區(qū)龍頭。強(qiáng)化園區(qū)科技支撐,探索科技創(chuàng)新模式,每個(gè)園區(qū)至少與1家高等學(xué)校、科研院所建立合作關(guān)系。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“走出去、引進(jìn)來(lái)”,推進(jìn)川臺(tái)農(nóng)業(yè)合作示范基地、中法農(nóng)業(yè)科技合作園建設(shè),加強(qiáng)烏干達(dá)、緬甸、俄羅斯楚瓦什等境外農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
(十六)推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)民外出務(wù)工規(guī)模,引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。保護(hù)外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)利,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社保、住房、子女教育等改革。有序推進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶,建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工初創(chuàng)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)提升培訓(xùn)。實(shí)施農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)富民行動(dòng)、農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃,支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。完善財(cái)政支持、金融支持、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)等扶持政策。鼓勵(lì)有條件的市(州)、縣(市、區(qū))設(shè)立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持基金。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)、工業(yè)園區(qū)等,盤活閑置土地、廠房等資產(chǎn)資源,建設(shè)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。