(二十八)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。
強化農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新,創(chuàng)制一批優(yōu)良新品種、新技術(shù)。實施農(nóng)業(yè)重大產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新工程,加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工和產(chǎn)業(yè)鏈延伸,培育農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機制,構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化對接平臺。推進(jìn)創(chuàng)新資源和區(qū)域規(guī);a(chǎn)緊密結(jié)合。完善國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系四川創(chuàng)新團隊建設(shè),加快組建一批農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。推行科技特派員創(chuàng)業(yè)制度,繼續(xù)實施“三區(qū)”科技人員專項計劃,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、新農(nóng)村發(fā)展研究院等新型農(nóng)業(yè)社會化科技服務(wù)體系建設(shè)。大力實施科普惠農(nóng)興村計劃。落實《四川省激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)十六條政策》,全面推廣農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項改革試點經(jīng)驗。
(二十九)落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村用地保障政策。合理安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村各業(yè)各類用地,新增建設(shè)用地計劃優(yōu)先滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需求,將年度新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)確定一定比例用于支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。創(chuàng)新設(shè)施農(nóng)用地管理政策,將農(nóng)產(chǎn)品冷鏈烘干設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品貯藏流通設(shè)施、休閑采摘設(shè)施等納入農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施范圍,落實一定比例的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體輔助設(shè)施建設(shè)用地。建立縣域農(nóng)村建設(shè)用地總量控制制度,在控制農(nóng)村建設(shè)用地總量、不占用永久基本農(nóng)田的前提下,加大盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地力度。允許村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設(shè)用地,通過入股、聯(lián)營等方式,重點支持鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,嚴(yán)禁違法違規(guī)開發(fā)房地產(chǎn)或建私人莊園會所。依法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點工作。
(三十)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。落實扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的各項政策舉措。加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化排頭兵企業(yè),設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金,建好省級農(nóng)業(yè)區(qū)域投資平臺,支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過兼并、重組、收購、控股等方式做大做強。加強農(nóng)民合作組織規(guī)范化和農(nóng)民合作社示范社建設(shè),提高專合組織運行監(jiān)測工作質(zhì)量,推進(jìn)省級示范社建設(shè)。健全家庭農(nóng)(林)場服務(wù)管理制度,建立家庭農(nóng)(林)場名錄,完善工商注冊登記辦法。推廣“企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”發(fā)展模式,構(gòu)建更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。把發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與培育新型職業(yè)農(nóng)民結(jié)合起來,建立職業(yè)農(nóng)民遴選機制、培養(yǎng)機制、認(rèn)定機制、服務(wù)機制,新培育職業(yè)農(nóng)民4萬人。鼓勵有條件的地方允許符合條件的新型職業(yè)農(nóng)民以個體身份參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。
(三十一)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改革試點試驗,繼續(xù)抓好全國第二批農(nóng)村改革試驗區(qū)和省級農(nóng)村改革綜合試驗區(qū)建設(shè)。研究制定農(nóng)村改革督查考核辦法。落實稻谷、小麥最低收購價政策和玉米市場定價、價補分離改革措施。全面推進(jìn)供銷合作社綜合改革,創(chuàng)新聯(lián)合社治理機制,加快建設(shè)縣級供銷合作組織體系和農(nóng)村綜合服務(wù)平臺,大力實施基層示范社建設(shè)工程,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合服務(wù)站和村級綜合服務(wù)社,積極發(fā)展生產(chǎn)合作、供銷合作、消費合作、信用合作,探索開展新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會試點;大力推廣農(nóng)資服務(wù)、土地托管、股份合作等規(guī);⻊(wù),依托特色產(chǎn)業(yè)加快構(gòu)建區(qū)域性為農(nóng)服務(wù)企業(yè)群;重組省供銷企業(yè)集團,做大做強社有企業(yè),堅持政事分開、社企分開,加快構(gòu)建行業(yè)指導(dǎo)體系和經(jīng)營服務(wù)體系雙線運行的供銷聯(lián)合合作體制機制。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革,建立健全農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵機制。全面落實河長制,加強河湖管理保護(hù),維護(hù)河湖健康生命。推進(jìn)農(nóng)墾、農(nóng)場改革發(fā)展。